Настоящият правилник урежда принципите и реда за приемане, документиране, счетоводно отчитане, управление, използване и отчитане на даренията, взаимоотношенията с дарителите и вътрешната проследимост на полученото и предоставеното безвъзмездно имущество на Фондация „За нашето бъдеще“.
Дарението представлява безвъзмездно предоставяне на имущество и израз на доверие към Фондацията. Полученото имущество се приема, управлява, използва и отчита законосъобразно, добросъвестно и проследимо, при зачитане на волята на дарителя, когато тя е допустима, ясно определена и приета от Фондацията, както и при спазване на Учредителния акт, приложимото счетоводно законодателство и вътрешните актове на Фондацията.
1.1. Настоящият правилник определя реда за работа с дарители и за приемане, управление, използване, счетоводно отчитане и публично отчитане на получените от Фондация „За нашето бъдеще“, наричана по-долу „Фондацията“, дарения и друго безвъзмездно предоставено имущество.
1.2. Правилникът се прилага в съответствие с Учредителния акт на Фондацията, Закона за юридическите лица с нестопанска цел, Закона за счетоводството, приложимите Национални счетоводни стандарти, Закона за задълженията и договорите, законодателството срещу изпирането на пари и финансирането на тероризма, Закона за защита на търговската тайна, Регламент (ЕС) 2016/679 и останалото приложимо законодателство.
1.3. При счетоводното отчитане на даренията Фондацията прилага СС 9 „Представяне на финансовите отчети на предприятията с нестопанска дейност“, СС 20 „Отчитане на правителствени дарения и оповестяване на правителствена помощ“, когато е приложим съгласно СС 9, останалите приложими счетоводни стандарти и счетоводната политика на Фондацията.
1.4. Настоящият правилник не замества счетоводната политика на Фондацията. Счетоводната квалификация на всяко дарение се извършва според действителното съдържание на правоотношението, условията на дарението и приложимите счетоводни стандарти.
3.1. Фондацията може да получава дарения и завещания от български и чуждестранни физически и юридически лица, които доброволно подпомагат постигането на нейните цели.
3.2. Даренията могат да имат за предмет парични средства, движимо или недвижимо имущество, вещни права, ценни книжа и други имуществени права, когато тяхното придобиване и използване е допустимо от закона и съответства на целите на Фондацията.
3.3. Имуществените вноски на учредителя – първоначални или последващи – се разграничават от даренията и се отчитат съобразно СС 9 и счетоводната политика на Фондацията.
3.4. Отношения, при които срещу предоставено имущество Фондацията поема конкретна насрещна възмездна престация, се квалифицират според действителното им правно и икономическо съдържание и не се представят като дарение само поради използваното от страните наименование.
За целите на счетоводното отчитане получените дарения се разграничават съобразно СС 9 на дарения, обвързани с определени условия, и дарения, които не са обвързани с условия.
Даренията, които не са обвързани с условия, се признават като текущ приход за периода съгласно СС 9.
Даренията, които са обвързани с определени условия, се отчитат като финансиране по реда на СС 20, съобразно характера на поставеното условие и правилата за признаване на финансирането като приход.
4.3. Условията могат да произтичат от договор за дарение, условията на дарителска кампания, писмено изявление на дарителя или друг документ, от който може надеждно да се установи съдържанието на приетата дарителска воля.
4.4. Условие може да бъде свързано например с използване на средствата за определена дейност, проект или период, придобиване или използване на определен актив, извършване на конкретни допустими разходи или изпълнение на други предварително определени изисквания.
4.5. Квалификацията „дарение под условие“ или „дарение без условие“ се определя според съдържанието на конкретното дарение. Самото използване на наименованието „целево дарение“ не е достатъчно за автоматично определяне на счетоводното му третиране.
5.1. В съответствие с Учредителния акт Фондацията може да приема дарения с конкретно определено предназначение.
5.2. Целево направените дарения се използват съобразно предназначението, определено от дарителя и прието от Фондацията, доколкото то е законосъобразно и съответства на целите на Фондацията.
5.3. Конкретното предназначение може да бъде установено чрез договор, платежно основание, писмена кореспонденция, условията на публично обявена кампания или друг надежден документ.
5.4. Целево направеното дарение и дарението под условие са различни понятия. При счетоводното отчитане се извършва самостоятелна преценка дали конкретното предназначение представлява условие по смисъла на СС 9 и СС 20.
5.5. Средства, получени с конкретно предназначение, не се използват за несвързана цел, освен когато това е допустимо съгласно първоначално приетите условия, последващо съгласие на дарителя или приложима законова разпоредба.
6.1. По решение на Общото събрание от имуществото на Фондацията могат да бъдат обособявани целеви фондове в съответствие с Учредителния акт.
6.2. Фондацията може да създава и управлява обособени фондове съобразно волята на дарителите или завещателите, когато определеното предназначение съответства на целите на Фондацията и е прието от нея.
6.3. За всеки обособен фонд се осигурява необходимата аналитична и документална проследимост на постъпленията и използването на средствата.
6.4. Създаването на вътрешен целеви фонд не променя само по себе си счетоводната квалификация на постъпилите дарения като дарения под условие или без условие.
7.1. Дарения се приемат чрез официално обявените банкови сметки и платежни канали на Фондацията, чрез договор за дарение, при организирани дарителски кампании и по други законосъобразни начини.
7.2. За обичайно парично дарение чрез официален банков или електронен платежен канал не се изисква отделен писмен договор, освен когато това се налага от закона, характера или условията на дарението.
7.3. Писмен договор, споразумение, декларация, приемо-предавателен протокол или друг подходящ документ се съставя при дарения под условие, значителни или специфични непарични дарения, недвижимо имущество, ограничени вещни права, корпоративни дарения със специални условия, договорена поверителност или в други случаи, когато документът е необходим за защита на страните и осигуряване на проследимост.
7.4. Условията на дарението трябва да бъдат достатъчно ясни, изпълними, законосъобразни и съвместими с Учредителния акт.
8.1. Преди приемане на непарично дарение Фондацията може да извърши оценка на неговата необходимост, състояние, качество, безопасност, срок на годност, собственост, условия за транспортиране и съхранение и свързаните с приемането му разходи.
8.2. Дарителят предоставя информация и документи, необходими за установяване на предмета, произхода и стойността на дарението, когато това е необходимо за законосъобразното му приемане и счетоводно отчитане.
8.3. Непаричните дарения се оценяват и отчитат съгласно приложимите счетоводни стандарти и счетоводната политика на Фондацията.
9.1. Фондацията може да приема дарения от български и чуждестранни юридически лица, когато дарението е законосъобразно и съответства на целите на Фондацията.
9.2. Когато е необходимо, се установяват наименованието, правноорганизационната форма, регистрационният или друг идентификационен номер, седалището и адресът на управление, лицата, които представляват юридическото лице, представителната власт и действителният собственик, когато приложимото законодателство изисква това.
9.3. При дарение под условие, значително по размер дарение, дарение на имущество или дарение, съдържащо специални договорни изисквания, отношенията с юридическото лице по правило се уреждат писмено.
9.4. Дарението не предоставя на юридическото лице право на участие в управлението на Фондацията.
9.5. Когато срещу предоставеното имущество е договорена конкретна насрещна рекламна, маркетингова или друга възмездна престация, правоотношението се урежда според действителния му характер и не се отчита като дарение само поради използваното наименование.
10.1. Фондацията защитава търговската тайна и друга поверителна информация, предоставена във връзка с дарение, дарителска кампания, договор или друго правоотношение с физическо или юридическо лице, когато по отношение на съответната информация съществува законово, договорно или друго допустимо основание за запазването ѝ в поверителност.
10.2. Като търговска тайна се третира информацията, която отговаря на предпоставките, установени в приложимото законодателство за защита на търговската тайна. Самото обозначаване на информация, документ или негов отделен елемент като „поверителен“, „конфиденциален“ или „търговска тайна“ не е достатъчно, когато съответните законови предпоставки не са налице.
10.3. Поверителната информация може да включва, без изброяването да е изчерпателно: непублични договорни условия; бюджети и финансови параметри; себестойност на единица продукция или услуга; калкулации и структура на разходите; производствени и технологични разчети; доставни и покупни цени; ценови политики; търговски отстъпки; маржове и други елементи на ценообразуването; техническа и производствена документация; вътрешни процедури; информация относно доставчици, контрагенти и договорни отношения; бизнес планове; методи на работа; ноу-хау, както и друга непублична икономическа, финансова, техническа, организационна или търговска информация, за която съществува законен интерес да бъде запазена в поверителност.
10.4. Когато за приемането, оценяването, документирането, счетоводното отчитане, контрола или удостоверяването на непарично дарение е необходимо предоставянето на информация относно стойността на дарените активи, Фондацията изисква и използва само информацията и документите, необходими за изпълнение на приложимите счетоводни, данъчни, договорни и други законови изисквания. Предоставянето на такава информация на Фондацията не означава само по себе си, че тя придобива публичен характер.
10.5. Когато за целите на счетоводното отчитане е необходимо да бъде установена стойността на непарично дарение, това не поражда задължение за публично оповестяване на начина на формиране на тази стойност, включително на себестойност, производствени разходи, доставни цени, търговски отстъпки, маржове, вътрешни калкулации или други елементи на ценообразуването, освен когато тяхното предоставяне или оповестяване се изисква изрично от приложима правна норма.
10.6. Фондацията не предоставя поверителна информация на трети лица, освен когато това е необходимо за счетоводно, правно, административно, банково или друго законосъобразно обслужване на дейността; за извършване на одит, проверка или контрол; за изпълнение на договорно задължение; за защита на законен интерес на Фондацията; или когато предоставянето на информацията се изисква от закон, съдебен акт или от компетентен държавен или друг оправомощен орган.
10.7. Достъпът до поверителна информация в рамките на Фондацията се ограничава до лицата, за които такъв достъп е необходим във връзка с изпълняваните от тях функции, задължения или възложени дейности. Когато е необходимо, могат да бъдат прилагани допълнителни организационни и договорни мерки за защита на информацията.
10.8. Задължението за поверителност не може да ограничава или изключва изпълнението на задълженията на Фондацията за счетоводно отчитане, деклариране, предоставяне, публикуване или друго оповестяване на информация, когато такива задължения произтичат от императивна разпоредба на закона.
10.9. Когато предоставянето или публичното оповестяване на определена информация е задължително, Фондацията разкрива информацията в необходимия за изпълнение на съответното законово задължение обем и, доколкото законът допуска това, не разкрива допълнителни сведения относно ценообразуване, себестойност, вътрешни разчети, търговски отношения, технологии, ноу-хау или други защитени интереси на дарителя.
10.10. Когато дарителят изисква специален режим на поверителност, страните могат да уговорят конкретни правила за достъп, използване, съхранение и разкриване на информацията, при условие че тези правила не противоречат на законовите задължения на Фондацията за отчетност, контрол и публичност.
За осигуряване на документална, счетоводна и управленска проследимост Фондацията поддържа вътрешен Регистър на получените и предоставените дарения.
11.1. В Регистъра се вписват данните, необходими според вида на дарението и приложимите законови изисквания, включително:
11.2. Регистърът е вътрешен служебен документ и не представлява публичен регистър.
11.3. Достъп до пълното съдържание на Регистъра имат само лица, за които това е необходимо във връзка с техните функции, както и компетентни органи и други лица в предвидените от закона случаи.
11.4. От Регистъра се извлича необходимата информация за годишното и друго задължително отчитане на Фондацията.
12.1. Фондацията води счетоводството си в съответствие със Закона за счетоводството, приложимата счетоводна база и утвърдената счетоводна политика.
12.2. Даренията без условие се признават като текущ приход за периода съобразно СС 9.
12.3. Даренията под условие се отчитат като финансиране по реда на СС 20 и се признават като приход в съответствие с приложимите правила и изпълнението на условията.
12.4. За даренията под условие се осигурява необходимата аналитична отчетност, която позволява проследяване на получените средства, изпълнението на условията, признатия приход, остатъка от финансирането и свързаните разходи.
12.5. Когато е необходимо, аналитичната отчетност се организира по дарител, договор, кампания, фонд, проект, програма, вид дейност или друг подходящ признак.
12.6. Фондацията осигурява отделно счетоводно отчитане на нестопанската и допълнителната стопанска дейност съобразно приложимите счетоводни изисквания.
13.1. Фондацията изпълнява приложимите задължения за предотвратяване използването на юридически лица с нестопанска цел за изпиране на пари, финансиране на тероризъм и други незаконни дейности.
13.2. Проверките се извършват при съобразяване с характера, размера, произхода и условията на дарението и с установения риск.
13.3. Когато е необходимо по закон или с оглед установения риск, Фондацията може да изиска допълнителни сведения и документи относно дарителя, неговото представителство, действителния собственик, произхода на средствата или имуществото и други относими обстоятелства.
14.1. В съответствие с Учредителния акт Фондацията може да откаже дарение или завещание, когато поставените условия са неприемливи или противоречат на нейните цели.
14.2. Дарение може да бъде отказано и когато:
15.1. Фондация „За нашето бъдеще“ може да организира кампании за набиране на парични средства и други дарения от български и чуждестранни физически и юридически лица за постигане на целите, определени в Учредителния акт, за осъществяване на конкретни програми, проекти и инициативи или за подпомагане на дейността на Фондацията.
15.2. При обявяване на дарителска кампания Фондацията определя по подходящ начин нейното предназначение, периода на провеждане, начините за извършване на дарения и, когато е приложимо, съществените условия за използване на набраните средства.
15.3. Когато кампанията е с предварително определена финансова цел, по възможност още при нейното обявяване се посочва начинът на действие при набиране на средства над или под необходимия размер, при отпадане на необходимостта от финансиране или при обективна невъзможност за изпълнение на първоначално обявеното предназначение.
15.4. При набиране на средства чрез дарителски кутии Фондацията прилага вътрешен ред, осигуряващ проследимост, контрол и достоверно отчитане на събраните средства.
Дарителските кутии, поставяни от Фондацията или от нейно име, по възможност се обозначават с наименованието на Фондацията, предназначението на кампанията, когато средствата се набират целево, и подходящи координати за контакт или проверка на инициативата.
Кутиите се поставят, запечатват, съхраняват и отварят по начин, който ограничава риска от неразрешен достъп, подмяна или неправомерно разпореждане със средствата.
15.5. Отварянето на дарителска кутия и преброяването на съдържащите се в нея средства се извършват в присъствието на най-малко три лица, определени от Фондацията, които удостоверяват с подписите си резултата от преброяването в съставения за това протокол.
Когато е възможно, едно от присъстващите лица може да бъде представител на организацията или обекта, в който дарителската кутия е била поставена.
Преди отварянето се проверява целостта на кутията и средствата, използвани за нейното запечатване. Установена повреда, нарушение на целостта или друго обстоятелство от значение се отбелязва в съставения протокол.
15.6. Средствата в дарителската кутия се преброяват непосредствено след нейното отваряне.
За отварянето и преброяването се съставя протокол, който съдържа най-малко:
Преброените средства се предават на определеното от Фондацията отговорно лице и се отразяват в счетоводството по реда на приложимото законодателство и вътрешните правила на Фондацията.
Когато средствата се приемат в касата на Фондацията, операцията се документира с приходен касов ордер. Когато средствата се внасят по банкова сметка, се съхранява документът, удостоверяващ внасянето.
15.7. Физическо или юридическо лице, което желае да организира дарителска кампания, благотворително събитие, базар или друга инициатива от името на Фондацията или по начин, който създава впечатление за официално партньорство, представителство или съвместна организация, следва предварително да съгласува инициативата с Фондация „За нашето бъдеще“.
В зависимост от характера и мащаба на инициативата отношенията могат да бъдат уредени с договор, споразумение, писмено съгласие, пълномощие, протокол или друг подходящ документ.
В документа могат да бъдат определени целта и периодът на инициативата, начинът на набиране на средствата, използването на наименованието и визуалната идентичност на Фондацията, срокът и начинът за предаване на средствата, редът за тяхното преброяване и отчитане и други условия, необходими за защита на дарителите и интересите на Фондацията.
15.8. Когато физическо или юридическо лице по собствена инициатива организира набиране на средства с намерение впоследствие да ги дари на Фондация „За нашето бъдеще“, на конкретна нейна програма, проект, фонд или кампания, без предварително писмено съгласуване, договор, пълномощие или друго изрично разрешение от Фондацията, организаторът действа от свое име и на собствена отговорност.
Самото публично посочване на Фондация „За нашето бъдеще“ като бъдещ получател на средства не означава, че съответната инициатива е организирана, възложена, одобрена, контролирана или съвместно провеждана от Фондацията.
15.9. При самостоятелно организирана и несъгласувана инициатива Фондацията:
15.10. За официална кампания на Фондацията или за инициатива, провеждана с нейното съгласие, се счита инициатива, която:
Когато това е необходимо с оглед прозрачността и защитата на дарителите, информация за официалните кампании и инициативи може да бъде публикувана на www.znb.bg и/или в официалните информационни канали на Фондацията.
15.11. Средства, събрани от трето лице по самостоятелно организирана инициатива, се считат за получени от Фондацията единствено от момента на тяхното действително постъпване и приемане:
От момента на действителното получаване Фондацията поема управлението, счетоводното отчитане и последващата отчетност за реално получената сума.
До този момент Фондацията не може да удостоверява размера на средствата, които третото лице твърди или публично е обявило, че е набрало.
15.12. При предаване на средства, събрани от самостоятелен организатор, Фондацията може да изиска информация относно:
Когато средствата се предават в брой, размерът на фактически получената сума се установява при приемането ѝ.
За целите на счетоводното отчитане, регистрите и публичната отчетност на Фондацията за получена се счита единствено действително постъпилата и надлежно приета сума, а не размерът, предварително обявен от организатора на външната инициатива.
15.13. Когато организатор на самостоятелна инициатива е обявил публично определена набрана сума, а на Фондацията е предадена друга сума, в счетоводството и отчетността на Фондацията се отразява единствено действително получената сума.
Фондацията не удостоверява и не поема отговорност за разликата между обявената от третото лице сума и действително предадените средства, освен доколкото самата Фондация е участвала в тяхното събиране, преброяване или контрол.
15.14. Трети лица не следва да се представят като представители, доброволци, организатори или официални партньори на Фондация „За нашето бъдеще“, когато не притежават съответното качество, нито да създават невярно или подвеждащо впечатление, че дадена инициатива се провежда от името, по възлагане или с официалното одобрение на Фондацията.
Използването на наименованието, логото и други отличителни елементи на Фондацията по начин, който създава впечатление за официално партньорство, представителство или съвместна кампания, се извършва след предварително съгласуване с Фондацията.
Това ограничение не препятства добросъвестното информационно посочване на Фондацията като бъдещ получател на дарение, когато е ясно обозначено, че инициативата е самостоятелно организирана от съответното трето лице.
15.15. При установяване на публична информация, която невярно представя самостоятелна инициатива като официална кампания на Фондацията, съдържа неверни данни относно отношенията с организатора или създава риск от заблуждаване на дарители, Фондацията може да поиска коригиране или премахване на информацията и да публикува официално уточнение.
При наличие на данни за неправомерно използване на името на Фондацията, злоупотреба с дарителски средства, измама или друго нарушение Фондацията може да предприеме и други действия за защита на своите права, на дарителите и на общественото доверие съобразно приложимото законодателство.
15.16. При съмнение дали дадена публично обявена дарителска инициатива е организирана, съгласувана или одобрена от Фондация „За нашето бъдеще“, заинтересованите лица могат да извършат проверка чрез официалната интернет страница www.znb.bg или чрез обявените официални координати за контакт на Фондацията.
16.1. Имуществото на Фондацията се използва единствено за постигане на нейните цели и съобразно Учредителния акт, решенията на компетентните органи, годишния бюджет, правилата на конкретния фонд или програма и условията на съответното дарение.
16.2. Разпореждането с имущество и средства се извършва от органите на Фондацията в рамките на правомощията им по Учредителния акт.
16.3. Когато стойността или характерът на разпореждането попада в компетентността на Общото събрание съгласно Учредителния акт, решението се взема от Общото събрание.
16.4. Подборът на лицата и начинът, по който им се предоставя финансова, материална или друга помощ, се определят съобразно целите на Фондацията, финансовите ѝ възможности и предварително обявените правила за съответната дейност.
16.5. Дарението не предоставя на дарителя право едностранно да определя решение, което е от компетентността на орган на Фондацията, освен допустимото определяне на предназначение или условие на дарението, което Фондацията изрично е приела.
17.1. Фондацията изготвя годишен финансов отчет и годишен доклад за дейността си в съответствие с приложимото законодателство.
17.2. Годишният доклад съдържа данните, изисквани от Закона за юридическите лица с нестопанска цел и Учредителния акт, включително информация за размера на безвъзмездно полученото имущество, приходите от дейности за набиране на средства, както и за вида, размера, стойността и целите на получените и предоставените дарения и данни за дарителите в законово изискуемия обем.
17.3. Задължителната публичност има предимство пред договорно уговорена поверителност в частта, в която законът изисква съответната информация да бъде оповестена.
17.4. Извън задължително подлежащата на оповестяване информация Фондацията не разкрива без правно основание търговски тайни, лични данни, чувствителна информация, вътрешни документи и други защитени сведения.
18.1. Законодателството за защита на личните данни се прилага по отношение на физическите лица – дарители, представители, пълномощници, действителни собственици, служители, лица за контакт и други идентифицирани или идентифицируеми физически лица.
18.2. Данните на юридическото лице като такова не представляват лични данни. Когато документи или информация за юридическо лице съдържат лични данни на физически лица, тези данни се обработват при спазване на приложимото законодателство.
18.3. Фондацията събира само данните, необходими за конкретното дарение, счетоводното и законовото отчитане, изпълнението на нормативни задължения и защитата на законните интереси на страните.
19.1. Приемането на дарение не може да бъде обвързано с неправомерно влияние върху органите на Фондацията, управленските решения или решенията за предоставяне на помощ.
19.2. При разходване на имущество в полза на лица, свързани с органите на Фондацията или други лица в специално предвидените от закона и Учредителния акт хипотези, се спазват изискванията относно компетентния орган, мнозинството, мотивираното решение и конфликта на интереси.
19.3. Лице, което има личен, имуществен или друг интерес, способен да повлияе върху безпристрастността му при разглеждане на конкретно дарение или разход, следва да го заяви и да не участва в решението, когато това се изисква от закона, Учредителния акт или вътрешните правила.
20.1. Дарението не се връща единствено поради последваща промяна в намерението на дарителя, освен когато страните законосъобразно са уговорили друго или съществува законово основание.
20.2. Връщане може да се извърши при доказана погрешна или дублирана транзакция, неоторизирано плащане, невъзможност за изпълнение на прието условие, възникнало законово основание или друга надлежно установена причина.
20.3. Връщането се извършва след правна и счетоводна проверка и се документира.
22.1. Настоящият правилник се приема и изменя по реда, установен в Учредителния акт на Фондацията за приемане и изменение на правилата и реда за извършване на дейността и разходване на имуществото.
22.2. Когато съгласно Учредителния акт е необходимо предварително одобрение от Учредителя, правилникът или съответното негово изменение се представя за такова одобрение преди приемането му от Общото събрание.
22.3. Всяка редакция се обозначава с номер на версията и съдържа датата на нейното одобрение, приемане, публикуване и влизане в сила, когато тези дати са различни.
22.4. Предходните редакции се съхраняват в архив, така че да може да бъде установено съдържанието на правилата, действали през съответния период.
22.5. Изменението на настоящия правилник не променя със задна дата вече приети условия по конкретни дарения, освен когато това е допустимо от закона и е надлежно договорено.
Фондацията съхранява предходните редакции на правилника с цел документална проследимост и установяване на правилата, приложими през съответния период.
§ 1. Настоящият документ е приет на 07.09.2026 г. и влиза в сила от същата дата.
§ 2. От датата на влизането ѝ в сила настоящият правилник заменя предходните правила и редакции на Фондация „За нашето бъдеще“, уреждащи същата материя, доколкото не е предвидено друго.
§ 3. Документът подлежи на периодичен преглед и актуализиране при промяна в дейността на Фондацията, приложимото законодателство или установените вътрешни процедури.